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讓招投標真正實現“擇優成交”
衡天工程 2011-12-01

國務院常務會議11月30日審議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》,對于整頓和規范招投標市場秩序、維護公平公正、制止和預防違法違規行為意義重大。

  開展招標投標,目的是以較低的價格獲得最優的貨物、工程和服務;只有秉持公開、公平、公正和誠實信用的原則,才能實現“擇優成交”。我國的招標投標制自上世紀80年代初率先在工程領域推行,經過多年發展,取得了顯著的經濟效益和社會效益。但在一些地方和一些領域,招投標環節卻成為權力尋租、貪污腐敗的高發頻發區,“內定”、“陪標”、“串標”、“圍標”、“泄標”屢禁不止,一整套程序被“合法地暗箱操作”,扭曲成為“潛規則”的保護傘和煙幕彈。不規范、不公正的招投標,不僅未能實現降低成本、擇優成交的目的,反而增加了交易成本,并體現在工程成本中,最終是以犧牲工程質量、犧牲國家人民的利益為代價,社會影響十分惡劣,人民群眾反映十分強烈。

  不斷改革招投標制度,完善招標投標監督管理體系,是維護公開公平公正的市場秩序、預防和懲治腐敗的切實保障。《招標投標法實施條例(草案)》進一步明確了應當公開招標的項目范圍,充實細化了防止虛假招標、規范評標行為的各項規定,對于利用權力干預、操縱招標投標以及串通投標、弄虛作假騙取中標的行為加大了懲處力度。這些都體現了政府規范招投標市場、讓招投標真正實現“擇優成交”的堅定決心。

  需要看到的是,招投標領域的種種亂象,歸根結底還是權力大量插手干預微觀經濟運行的表現。我們要向依靠法律制度護航的成熟市場經濟轉變,還有很長的路要走,在這一過程中,必須深化行政體制改革,加大反腐倡廉工作力度,構建完善、管用、有效的廉政監督機制,用制度反腐敗,以程序抗干擾,從根本上解決濫用權力的問題。

 
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